威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司

關(guān)于區(qū)委第十一輪巡察整改情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2020年4月15日至6月14日，區(qū)委第四巡察組對(duì)威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行了巡察。2020年7月20日，區(qū)委第四巡察組向區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司黨組織反饋巡察情況。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓落實(shí)

區(qū)委第四巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在33個(gè)問(wèn)題，并提出4項(xiàng)意見(jiàn)建議，藍(lán)海公司黨支部完全贊同和誠(chéng)懇接受區(qū)委巡察組的巡察意見(jiàn)，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。對(duì)區(qū)委巡察組反饋的意見(jiàn)，公司黨支部高度重視，在主動(dòng)全面認(rèn)領(lǐng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委關(guān)于巡察整改工作的部署要求，把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議向全體干部職工通報(bào)了巡察反饋工作情況，先后召開(kāi)黨支部班子會(huì)議、班子成員巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)反饋意見(jiàn)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，擺正位置，提高站位，堅(jiān)決把整改工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨支部堅(jiān)決履行巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)、公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員。對(duì)照巡察反饋的33個(gè)問(wèn)題，研究制定了103項(xiàng)整改措施，制定了《中共威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司支部委員會(huì)關(guān)于落實(shí)區(qū)委第四巡察組第十一輪巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確整改責(zé)任人、責(zé)任科室和整改期限，逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，同時(shí)，舉一反三、深刻反思，分析查找存在問(wèn)題的原因，找準(zhǔn)工作推進(jìn)上的“癥結(jié)”， 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，全力推進(jìn)巡察整改工作有序進(jìn)行。

三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)標(biāo)本兼治。既對(duì)反饋問(wèn)題做到就事論事，逐條逐項(xiàng)整改到位，又要堅(jiān)持由點(diǎn)及面，舉一反三，深挖細(xì)查，全面整改。善于從體制機(jī)制深層次分析問(wèn)題、尋找根源。針對(duì)易發(fā)多發(fā)和典型突出問(wèn)題，聚焦問(wèn)題領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住問(wèn)題的主要方面，研究解決思路和破解路徑。綜合運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)整治、完善制度等手段，既大幅削減問(wèn)題存量，又扎緊織密制度籠子，有效遏制問(wèn)題增量，努力達(dá)到巡察整改標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的目的。

二、區(qū)委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

(一)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署有偏差，提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值能力、履行政治責(zé)任不夠堅(jiān)決

1、棚戶(hù)區(qū)改造工作政治站位不高

①提高棚戶(hù)區(qū)改造工作的政治站位。主動(dòng)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，與棚戶(hù)區(qū)改造工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移的落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造的整體部署，不講困難、不講條件的完成棚改任務(wù)。

②深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記提出的關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造的重要指示精神。習(xí)近平書(shū)記提出，舊城改造的目的不是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而是要安置好百姓，特別是貧困的百姓。藍(lán)海投資公司堅(jiān)決按習(xí)總書(shū)記的指示開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造工作，棚戶(hù)區(qū)改造工作始終以老百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)。2020年，在初步估算虧損的情況下，仍舊積極推進(jìn)實(shí)施河北西壕街的棚改項(xiàng)目。對(duì)于有收益的項(xiàng)目，將項(xiàng)目未來(lái)收益的50%返還給拆遷村，扎扎實(shí)實(shí)的為基層群眾辦好實(shí)事。目前河北西壕街棚改工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，立項(xiàng)工作已經(jīng)完成，其他前期工作正在積極推進(jìn)。

③深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于威海精致城市發(fā)展的重要指示和要求。習(xí)近平總書(shū)記視察威海時(shí)提出了“威海要向精致城市方向發(fā)展”的指示和要求。棚戶(hù)區(qū)改造工作是精致城市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)完善城市功能，改善居住環(huán)境具有重要意義。在棚改小區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套完善的總目標(biāo)，努力做到建成一座小區(qū)即為城市建設(shè)增加一處亮點(diǎn)。目前，藍(lán)海公司承建的城西住宅小區(qū)、大水泊住宅小區(qū)、九里水頭住宅小區(qū)、三里河住宅小區(qū)等棚戶(hù)區(qū)改造民生項(xiàng)目已經(jīng)接近完成，隆昌興城住宅小區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)交付使用，做到了建成一座小區(qū)即為一項(xiàng)精品工程。

④積極溝通，履職盡責(zé)，做好拆遷安置后續(xù)工作。站在全局的高度，積極與鎮(zhèn)街、村溝通交流，充分聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)，不斷完善裝修方案。在裝修問(wèn)題上，由安置戶(hù)自主選擇裝修方式，對(duì)于統(tǒng)一裝修的住戶(hù)，認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，力求讓裝修滿(mǎn)足大多住戶(hù)的要求；對(duì)于選擇自己裝修的住戶(hù)，公司將根據(jù)拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)，給予裝修補(bǔ)助。

⑤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思問(wèn)題，提出合理化建議和意見(jiàn)。2020年，公司通過(guò)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的總體情況進(jìn)行梳理，根據(jù)實(shí)際情況給區(qū)棚改辦提出了三條建議，已經(jīng)用于實(shí)際工作：一是目前規(guī)劃、土地相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出具控制性詳細(xì)規(guī)劃、用地紅線(xiàn)，合作開(kāi)發(fā)協(xié)議已經(jīng)擬定，區(qū)棚改辦正在協(xié)商與鎮(zhèn)街、村進(jìn)行簽訂。二是目前財(cái)政、土地、鎮(zhèn)街等有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)全區(qū)的棚改項(xiàng)目明確了騰空土地的范圍，共計(jì)可騰空土地約8000余畝，對(duì)具備回收條件的土地正在積極辦理回收的前期工作。三是對(duì)于原部分鎮(zhèn)辦的安置辦法與區(qū)棚改辦制定的安置辦法存在差異的項(xiàng)目，目前區(qū)棚改辦正在進(jìn)行測(cè)算。

2、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

①加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)。公司堅(jiān)持效益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化、量力而行和統(tǒng)一性的原則，優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資。按照以下決策程序進(jìn)行對(duì)外投資：一是公司黨支部全程參與對(duì)外投資項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督把關(guān)。二是公司支部委員會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)集體討論決定擬實(shí)施的對(duì)外投資選項(xiàng)。三是組織項(xiàng)目投資小組收集相關(guān)資料，進(jìn)行初步市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)考察，組織相關(guān)部門(mén)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、盡職調(diào)查報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等。四是組織相關(guān)人員召開(kāi)擬投資項(xiàng)目專(zhuān)題評(píng)審會(huì)，從各方面予以討論和分析論證，總結(jié)并出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)結(jié)論。五是將擬投資項(xiàng)目前期資料報(bào)送公司董事會(huì)審議、監(jiān)事會(huì)審核。六是提請(qǐng)區(qū)國(guó)資部門(mén)審查批準(zhǔn)投資項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目投資進(jìn)入籌建階段后，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目發(fā)生重大變故或者不可預(yù)見(jiàn)的其它情況，及時(shí)上報(bào)國(guó)資部門(mén)，采取相應(yīng)措施暫停繼續(xù)投資或終止繼續(xù)合作，最大限度地減少公司經(jīng)濟(jì)損失。

②加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。公司對(duì)外擔(dān)保必須經(jīng)董事會(huì)審批，2/3以上董事審議同意并做出決議。涉及關(guān)聯(lián)擔(dān)保的，關(guān)聯(lián)董事不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)，該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的董事出席即可舉行，董事會(huì)所作決議須經(jīng)2/3以上無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事同意。公司擔(dān)保事項(xiàng)由公司財(cái)務(wù)審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保單位的資信狀況進(jìn)行審查并對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估，了解申請(qǐng)擔(dān)保單位的基本資料，對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告等資料進(jìn)行審查、分析，降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保債務(wù)屆滿(mǎn)時(shí)，督促被擔(dān)保人在限定時(shí)間內(nèi)履行償債義務(wù)。被擔(dān)保人未能按時(shí)履行義務(wù)，及時(shí)采取了必要的補(bǔ)救措施。如被擔(dān)保人逾期未清償債務(wù)，或者發(fā)生被擔(dān)保人破產(chǎn)、解散、清算、債權(quán)人主張承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任等情況的，及時(shí)了解被擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、償債等情況，準(zhǔn)備啟動(dòng)追償程序。自區(qū)委巡察以來(lái)，公司發(fā)生4筆對(duì)外擔(dān)保業(yè)務(wù)，暫無(wú)發(fā)生關(guān)聯(lián)擔(dān)保業(yè)務(wù)。這些擔(dān)保業(yè)務(wù)都經(jīng)過(guò)了公司董事會(huì)審批，并在擔(dān)保期內(nèi)隨時(shí)跟蹤申請(qǐng)擔(dān)保單位的財(cái)務(wù)狀況等，這些措施嚴(yán)格控制了擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

③提高融資效率，降低融資成本，減少融資風(fēng)險(xiǎn)。公司開(kāi)展各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須遵循適度性、安全性、低成本、合法性原則。融資規(guī)模較大或根據(jù)相關(guān)權(quán)限應(yīng)由公司股東審議的，都及時(shí)提交公司股東審議。公司財(cái)務(wù)審計(jì)部對(duì)資金使用實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，建立存量債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)債務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括借款期限、利率、還本付息等內(nèi)容，確保隨時(shí)掌握債務(wù)情況。對(duì)到期債務(wù)，至少提前三到六個(gè)月做好還款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政局匯報(bào)，協(xié)調(diào)通過(guò)置換債務(wù)、借新?lián)Q舊、自有資金償還等方式，提前做好償債資金準(zhǔn)備，確保不出現(xiàn)債務(wù)逾期問(wèn)題。公司建立了存量債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)公司債務(wù)情況進(jìn)行更新登記，隨時(shí)掌握債務(wù)情況。每月末做好次月還本付息情況表，每季度向財(cái)政局發(fā)送債務(wù)月報(bào)表，及時(shí)向財(cái)政局匯報(bào)債務(wù)到期情況。這些措施極大提高了融資效率，降低了融資成本，減少了融資風(fēng)險(xiǎn)。

④積極推進(jìn)整骨康復(fù)養(yǎng)生公司項(xiàng)目。公司積極協(xié)助文登整骨醫(yī)院和整骨康養(yǎng)公司協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取盡快完工投入運(yùn)行。公司主動(dòng)參與該公司管理，及時(shí)掌握整骨康養(yǎng)公司財(cái)務(wù)狀況，其每月5號(hào)前將上月財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)給總公司，以便總公司隨時(shí)了解其財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，為了更好的了解康養(yǎng)公司建設(shè)情況，康養(yǎng)公司每季度將項(xiàng)目實(shí)施情況匯總上報(bào)給母公司。

3、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求不堅(jiān)決、不徹底

①落實(shí)機(jī)構(gòu)改革擔(dān)當(dāng)作為。加大對(duì)文毓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司管理力度，已由總公司委派一名執(zhí)行董事，負(fù)責(zé)對(duì)該公司的管理，將該公司人事、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等納入藍(lán)海公司統(tǒng)一管理。

②舉一反三，深入整改。以此次巡察整改為契機(jī)，已對(duì)威海昆崳山建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司落實(shí)改革情況開(kāi)展自查自糾，由公司委派一名執(zhí)行董事，加強(qiáng)子公司管理，落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革要求。

③落實(shí)內(nèi)部管理制度。公司制定的《藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司管理制度匯編》，已印發(fā)至各子公司，并組織工作人員開(kāi)展制度培訓(xùn)，實(shí)施規(guī)范化管理。

4、企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

①制定企業(yè)未來(lái)五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。巡察期間，公司制定了《藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，并已提交區(qū)國(guó)資服務(wù)中心審核備案，《規(guī)劃》對(duì)公司未來(lái)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，以規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，藍(lán)海投資公司逐步完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，建立權(quán)責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、人員精干的現(xiàn)代化房地產(chǎn)企業(yè)組織管理架構(gòu)，建立起科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的高層次人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大跨越。

②對(duì)子公司發(fā)展制定統(tǒng)一規(guī)劃。針對(duì)昆崳山建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司和威海文毓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)公司的管理問(wèn)題，已將兩家公司納入總公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌部署，統(tǒng)一落實(shí)。

③制定糾偏保障措施。在制定發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，公司從經(jīng)營(yíng)管理、投融資、人力資源、財(cái)務(wù)運(yùn)作、現(xiàn)代企業(yè)制度等多個(gè)方面制定了保障措施。針對(duì)每年在計(jì)劃實(shí)施和完成情況中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取糾偏措施，為公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

5、業(yè)務(wù)拓展主動(dòng)求變意識(shí)不強(qiáng)

①在業(yè)務(wù)拓展上，增強(qiáng)主動(dòng)求變意識(shí)。公司以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，著眼增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，緊緊抓住市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)保持在棚戶(hù)區(qū)改造和公共設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)高占有率。對(duì)棚改項(xiàng)目進(jìn)行土地置換，現(xiàn)階段正在進(jìn)行土地置換范圍的確定和合作協(xié)議的擬定、簽署，待土地置換完成，根據(jù)市場(chǎng)情況擇時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步確定公司在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的領(lǐng)先地位和市場(chǎng)品牌，全面拓展工程施工、建材生產(chǎn)等領(lǐng)域。

②在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，立足主業(yè)，拓展副業(yè)。一是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主業(yè)、建設(shè)一流的品牌企業(yè)，2020年9月16日威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布了藍(lán)海公司2019年度獲得了威海市房地產(chǎn)業(yè)信用等級(jí)3A級(jí)；二是大力提高建筑工程、市政工程的承接建設(shè)能力，把文毓建設(shè)公司打造成為文登區(qū)域的施工龍頭企業(yè)，文毓建設(shè)2020年相繼承建了文登營(yíng)小區(qū)項(xiàng)目、一企一管項(xiàng)目、秀山公園項(xiàng)目，三是發(fā)展與建筑業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是建筑構(gòu)件、商品砼等產(chǎn)業(yè)，公司參股的玉全公司在原有的基礎(chǔ)上，新增加了仿石材空心預(yù)制混凝土路邊石等新材料的研發(fā)生產(chǎn)；四是探索部分商業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)自持，然后進(jìn)行租賃的收益方式。對(duì)開(kāi)發(fā)的商業(yè)項(xiàng)目有增值價(jià)值的部分采取自持的方式，其他部分選擇對(duì)外出售的方式獲取收益，對(duì)未來(lái)開(kāi)發(fā)的商業(yè)項(xiàng)目將根據(jù)地段和市場(chǎng)情況來(lái)抉擇受益方式；五是成立物業(yè)公司，公司把成立物業(yè)管理公司列入了十四五規(guī)劃，將在2021年度成立物業(yè)公司；六是擴(kuò)展規(guī)劃技術(shù)服務(wù)公司的業(yè)務(wù)量并提升服務(wù)質(zhì)量，目前新增加工程驗(yàn)收業(yè)務(wù)項(xiàng)目，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員簽署了服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)，開(kāi)展有關(guān)培訓(xùn)，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

③積極拓展域外市場(chǎng)。在穩(wěn)固文登區(qū)市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升行業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平等舉措，積極探索發(fā)展文登區(qū)以外的市場(chǎng)。目前正在對(duì)威海環(huán)翠區(qū)、臨港區(qū)、高區(qū)的土地和房?jī)r(jià)進(jìn)行關(guān)注調(diào)研，收集了相關(guān)資料，并進(jìn)行分析評(píng)估，為后續(xù)市場(chǎng)開(kāi)拓積累數(shù)據(jù)，為將來(lái)可行性研究提供基礎(chǔ)資料。在建筑工程承攬方面，文毓建設(shè)公司參與了威高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)地平整工程的招標(biāo)。

6、契約化管理制度落實(shí)不規(guī)范

①制定公司副職業(yè)績(jī)考核管理辦法。公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，參照《威海市文登區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》規(guī)定，從基本指標(biāo)、個(gè)性化指標(biāo)、限制性指標(biāo)等方面制定詳細(xì)的考核體系，制定了《威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司副職負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核管理辦法》。對(duì)公司副職細(xì)化考核，發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)公司副職干事創(chuàng)業(yè)積極性。

②規(guī)范公司副職考核流程，嚴(yán)格落實(shí)考核管理辦法。公司副職結(jié)合公司總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上報(bào)了2020年度業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，公司副職與公司簽訂了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)?？紤]工程項(xiàng)目建設(shè)情況，公司實(shí)行年度考核制，公司副職按照區(qū)國(guó)資服務(wù)中心《威海市文登區(qū)區(qū)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，每月工資實(shí)行預(yù)付制，年度終了后，公司副職按照考核目標(biāo)匯總上報(bào)證明材料并自評(píng)打分，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)按照年初考核目標(biāo)，組織對(duì)副職經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)支部會(huì)通過(guò)后，作為年度績(jī)效薪酬發(fā)放的依據(jù)。

③嚴(yán)格落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)。按照考核辦法的要求，對(duì)副職的考核做到量化、細(xì)化，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、競(jìng)爭(zhēng)的原則。公司2019年度副職業(yè)績(jī)考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)區(qū)國(guó)資服務(wù)中心，做到了拉開(kāi)考核差距，打破平均主義的思想，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)懲分明。

7、部分子公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量較差

①加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，提高子公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。昆崳山建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，財(cái)報(bào)反映資產(chǎn)負(fù)債率偏高，主要涉及資金往來(lái)掛賬，造成資產(chǎn)、負(fù)債總額同時(shí)虛高，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際負(fù)債水平。公司正在通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，加速資金的周轉(zhuǎn)，降低財(cái)務(wù)杠桿的使用，逐步降低資產(chǎn)負(fù)債率，提高財(cái)報(bào)質(zhì)量水平，提高公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

②通過(guò)增收節(jié)支創(chuàng)造利潤(rùn)，提高公司的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。威海文毓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司，業(yè)務(wù)服務(wù)范圍有局限，且面臨機(jī)構(gòu)改革，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本增加，總收入下降。威海文毓土地規(guī)劃服務(wù)有限公司通過(guò)拓展業(yè)務(wù)范圍，截至2020年8月，公司營(yíng)業(yè)收入相比去年同期增長(zhǎng)57.06%。

③擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提升經(jīng)營(yíng)水平。針對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)范圍單一的問(wèn)題，總公司充分利用在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工等方面的優(yōu)勢(shì)，整合資源，為各子公司量身打造經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)總公司與子公司一體化發(fā)展。

8、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位

①?lài)?yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化支部班子意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。將意識(shí)形態(tài)工作與黨建工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，黨支部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的重要性與必要性，經(jīng)常性研究意識(shí)形態(tài)工作。2020年9月16日，召開(kāi)了一次意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議，分析研判公司意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題重點(diǎn)防范，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

②開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育，筑牢意識(shí)形態(tài)根基。成立了藍(lán)海投資公司黨支部理論學(xué)習(xí)中心組，公司中層以上干部職工參加理論中心組學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，于2020年10月21日組織了一次理論中心組學(xué)習(xí)。充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、理論中心組學(xué)習(xí)等黨內(nèi)組織生活形式，結(jié)合“4+N”主題黨日活動(dòng)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)黨員的思想政治教育，帶領(lǐng)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。2020年9月10日，組織干部職工開(kāi)展了一次警示教育宣講，巡察以來(lái)，先后三次組織黨員干部參觀(guān)米山水庫(kù)建設(shè)展覽館、海陽(yáng)地雷戰(zhàn)革命紀(jì)念館、天福山紅色膠東館等紅色革命教育基地，組織觀(guān)看了《黑洞》《失控的欲望》等警示教育片。 

③加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，把握正確的輿論導(dǎo)向。發(fā)揮宣傳載體作用，利用網(wǎng)站、公眾號(hào)、宣傳欄等宣傳媒介，宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中央、省、市、區(qū)重大決策部署以及公司整體發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、黨務(wù)公開(kāi)等信息。巡察以來(lái)，先后通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等宣傳媒介，發(fā)布二十余篇文章，開(kāi)展正面輿論引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性與凝聚力。同時(shí)加強(qiáng)信息管控，出臺(tái)了《威海市文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司微信、QQ工作群管理制度》，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)防意識(shí)形態(tài)滲透，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)依然存在，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督責(zé)任缺失、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律乏力問(wèn)題突出

9、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛得不牢

①全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。嚴(yán)格履行黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。黨支部每半年至少召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨支部對(duì)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況每年度進(jìn)行評(píng)議，要求班子成員2020年度述職報(bào)告中要有抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容。2020年5月22日，藍(lán)海公司黨支部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。

②將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。班子成員及各部門(mén)科室建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，明確廉政主體責(zé)任，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。深入開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談、班子成員間必談，班子成員與各部門(mén)負(fù)責(zé)人必談。對(duì)工程招投標(biāo)、大額采購(gòu)等權(quán)利集中、資金密集部門(mén)做出重點(diǎn)提醒，對(duì)相關(guān)責(zé)任人不定期開(kāi)展談心談話(huà)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”開(kāi)展工作，針對(duì)苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)持抓早抓小，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，壓實(shí)黨支部監(jiān)督責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實(shí)做細(xì)。先后運(yùn)用“第一種形態(tài)”對(duì)4名黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，并限期整改有關(guān)問(wèn)題。

③結(jié)合實(shí)際開(kāi)展廉政文化建設(shè)。開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題明確的廉政教育活動(dòng)，聚焦“四項(xiàng)專(zhuān)題教育”，深入開(kāi)展“我來(lái)講黨課”“清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等主題活動(dòng)，豐富廉政建設(shè)內(nèi)涵，把廉政教育作為黨員教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公司利用網(wǎng)站、公眾號(hào)、宣傳欄等宣傳媒介，發(fā)布多篇與廉政建設(shè)有關(guān)的文章內(nèi)容，廣泛開(kāi)展廉政文化宣傳。2020年7月16日，公司黨支部以“加強(qiáng)新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)”為主題，組織開(kāi)展一次廉政專(zhuān)題黨課。2020年9月22日，組織開(kāi)展“清風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”主題黨日活動(dòng)，在公司內(nèi)營(yíng)造良好了的廉政建設(shè)氛圍。

10、“三重一大”重大事項(xiàng)研究決策失序

①提高政治站位，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，2020年10月19日，召開(kāi)黨支部專(zhuān)題會(huì)議組織班子成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)文件，統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的核心地位和引領(lǐng)把關(guān)作用。

②嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。出臺(tái)了支部委員會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，明確支部委員會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)議事決策的原則與范圍，明確界限、規(guī)范流程。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)提報(bào)制度，巡察以來(lái)，公司先后三次將“三重一大”會(huì)議研究事項(xiàng)事向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備，自覺(jué)接受監(jiān)督。做到了公司重大事項(xiàng)黨支部研究決策全覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在公司重大經(jīng)營(yíng)決策中的引領(lǐng)和把關(guān)作用。

③堅(jiān)決貫徹落實(shí)民主集中制原則。正確把握集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的十六字原則。公司重大經(jīng)營(yíng)決策要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，涉及職工切身利益的，及時(shí)通過(guò)職工大會(huì)、職工提案制度等，聽(tīng)取職工的意見(jiàn)建議。不搞“一言堂”，避免獨(dú)斷專(zhuān)行，把貫徹民主集中制原則作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中、民主基礎(chǔ)上的決策。

④建立健全職工大會(huì)制度。按照公司法的有關(guān)規(guī)定，正在籌備建立職工大會(huì)機(jī)構(gòu)。制定了《藍(lán)海投資公司職工大會(huì)制度》，明確職工大會(huì)的職權(quán)內(nèi)容、組織制度、工作制度、運(yùn)行機(jī)制等。建立了司務(wù)公開(kāi)制度，保障職工的知情權(quán)。建立了職工提案制度，及時(shí)落實(shí)和反饋職工提出的意見(jiàn)和建議。

11、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督能力不足

①完成了總公司和所有子公司監(jiān)事會(huì)的改組。已按照《公司法》以及區(qū)國(guó)資服務(wù)中心有關(guān)要求，理順了所有公司監(jiān)事會(huì)成員任職情況，徹底清理了監(jiān)事會(huì)成員由司機(jī)、門(mén)衛(wèi)、伙房等人員組成的歷史遺留問(wèn)題。重新選拔任用監(jiān)事會(huì)成員，對(duì)擁有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的人才優(yōu)先任用，杜絕監(jiān)事會(huì)成員湊數(shù)現(xiàn)象，優(yōu)化監(jiān)事會(huì)人員結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)督監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化程度。

②組織開(kāi)展監(jiān)事會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定監(jiān)事會(huì)成員培訓(xùn)計(jì)劃，2020年10月21日，組織監(jiān)事會(huì)成員開(kāi)展了一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、分析實(shí)際案例等方式，促進(jìn)監(jiān)事會(huì)成員充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)事會(huì)的重要作用、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督責(zé)任等，提高監(jiān)事會(huì)成員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

12、監(jiān)事會(huì)作用弱化

①規(guī)范運(yùn)作模式，完善監(jiān)督職能。出臺(tái)了監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和工作制度。按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。在公司重大經(jīng)營(yíng)決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)部審計(jì)等方面，提高監(jiān)督管理的準(zhǔn)度、精度，切實(shí)履行監(jiān)督管理職能。

②行使監(jiān)督權(quán)力，完善監(jiān)督體系。監(jiān)事會(huì)積極參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策，在參與中充分發(fā)揮監(jiān)督作用。董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)涉及公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的，監(jiān)事列席參加，聽(tīng)取有關(guān)報(bào)告。監(jiān)事參與公司大額資金撥付、大額采購(gòu)的審核，并且按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。2020年10月9日，召開(kāi)支部委員會(huì)議，研究公司副職2019年度績(jī)效考核辦法，公司監(jiān)事列席會(huì)議，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

13、招投標(biāo)管理不規(guī)范

①規(guī)范程序，抓好整改落實(shí)。針對(duì)巡察反饋的個(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)程序不規(guī)范的問(wèn)題，立即組織整改。將項(xiàng)目商砼、PC構(gòu)件采購(gòu)等建材采購(gòu)納入招標(biāo)程序。牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，凡采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)必須進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。

②遵章守紀(jì)，做好招標(biāo)工作。招標(biāo)工作嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方制定的招投標(biāo)方面的法律法規(guī)和藍(lán)海投資公司采購(gòu)管理制度。項(xiàng)目招標(biāo)前，編制采購(gòu)工作方案，落實(shí)采購(gòu)責(zé)任；招標(biāo)中，遵守采購(gòu)工作紀(jì)律，嚴(yán)格履行招標(biāo)的相關(guān)程序，確定中標(biāo)供應(yīng)商；招標(biāo)后，及時(shí)簽訂合同，并做好采購(gòu)資料的歸檔。

③強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。在公司組織的招投標(biāo)工作中，公司黨支部紀(jì)檢委員全程參與，財(cái)務(wù)審計(jì)部做好跟蹤審查工作，預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)委巡察以來(lái)，公司組織的城西小區(qū)、三里河小區(qū)的工程建設(shè)招投標(biāo)工作中，公司黨支部紀(jì)檢委員全程參與，實(shí)行監(jiān)督管理。

14、項(xiàng)目未批先建

①?lài)?yán)格遵守法律法規(guī)。組織項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)《土地管理法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，培養(yǎng)依法依規(guī)辦事的意識(shí)，做好工程項(xiàng)目施工前期工作。對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前期確實(shí)存在無(wú)土地指標(biāo)的問(wèn)題，正在與區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，積極解決問(wèn)題。

②嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序。對(duì)公司承建的政府重點(diǎn)工程、棚戶(hù)區(qū)改造工程等，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等建設(shè)程序。組織項(xiàng)目部人員開(kāi)展了工程建設(shè)管理培訓(xùn)，牢固提升程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決杜絕未批先建問(wèn)題。

15、合同簽訂不規(guī)范

?①落實(shí)巡察整改要求。針對(duì)6個(gè)工程合同簽訂缺少法人簽章、簽訂日期以及合同付款周期與招標(biāo)文件不一致的問(wèn)題，立即組織合同管理人員重新審查合同內(nèi)容，對(duì)存在問(wèn)題的合同進(jìn)行整改。同時(shí)組織項(xiàng)目人員對(duì)在建的14個(gè)項(xiàng)目的施工合同、監(jiān)理合同、勘察合同、設(shè)計(jì)合同、電梯采購(gòu)合同、支護(hù)設(shè)計(jì)合同及招投標(biāo)代理合同等進(jìn)行全面審查，14個(gè)在建項(xiàng)目的108份合同均符合合同法的相關(guān)要求。

②加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備，提高合同管理水平。以本次巡察為契機(jī)，認(rèn)真分析合同管理中存在的問(wèn)題，全面檢查梳理，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改。2020年7月27日公司組織項(xiàng)目部人員、合同管理人員召開(kāi)了一次加強(qiáng)合同管理的專(zhuān)題會(huì)議，組織相關(guān)人員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，提高知識(shí)積累，加強(qiáng)合同管理人員和承辦人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理，提升合同管理水平。

③嚴(yán)格合同審核，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理程序，制定了合同審核制度，制定審核流程。首先由工程部與造價(jià)部進(jìn)行合同審查，再由工程部主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，重大合同簽訂征詢(xún)法務(wù)人員的意見(jiàn)，做到層層把關(guān)，杜絕合同漏洞。規(guī)范各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到了責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

16、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格

?①?加強(qiáng)安全文明施工管理。建立安全文明管理機(jī)制，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一人，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度和措施。一是嚴(yán)格審核項(xiàng)目總體施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）及專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)施工方案，為安全文明施工打好基礎(chǔ)。二是加大檢查力度，堅(jiān)持每日巡查，每月組織在建項(xiàng)目施工檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目施工情況。三是做好安全文明施工管理的宣傳、教育和管理工作，不定時(shí)組織安全文明施工相關(guān)培訓(xùn)，總結(jié)學(xué)習(xí)安全文明施工管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體措施，確保安全生產(chǎn)、文明施工。2020年度，共計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育專(zhuān)題會(huì)議2次，安全生產(chǎn)隱患排查36次，發(fā)放安全生產(chǎn)管理通知16份，切實(shí)加強(qiáng)了工地安全文明施工管理。

②加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。建立了質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，推行全面質(zhì)量管理，實(shí)施樣板引路，把九里水頭小區(qū)工程作為典型，提高主體、裝飾及安裝工程質(zhì)量，提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)，把工程質(zhì)量作為重點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的管理體制，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化管理，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。

③嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)防疫的要求。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的部署，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)住建局《威海市文登區(qū)房屋建筑工程新型肺炎疫情防控期開(kāi)復(fù)工管理工作實(shí)施方案》的要求，召開(kāi)了一次疫情防控專(zhuān)題會(huì)議，全面開(kāi)展疫情防控宣傳教育，加強(qiáng)外地進(jìn)場(chǎng)人員排查、應(yīng)急演練以及日常巡檢，完善應(yīng)急預(yù)案。在施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持執(zhí)行每日健康監(jiān)測(cè)，建立健全了常態(tài)化防控機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，做到了疫情不輸入，確保防疫無(wú)死角，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施進(jìn)一步做好疫情防控工作。

④加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作。建立了《文登區(qū)藍(lán)海投資開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部揚(yáng)塵管理制度》，落實(shí)參建單位的管理責(zé)任，進(jìn)一步提升建筑施工揚(yáng)塵治理工作水平。認(rèn)真貫切《2019年全市建筑施工揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，全面落實(shí)“六個(gè)百分百”及兩項(xiàng)設(shè)備全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了工地四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達(dá)到100%、現(xiàn)場(chǎng)裸土及物料堆放覆蓋率達(dá)到100%、現(xiàn)場(chǎng)灑水及清掃保潔率達(dá)到100%、現(xiàn)場(chǎng)出入口車(chē)輛沖洗率達(dá)到100%、現(xiàn)場(chǎng)主要區(qū)域及道路硬化率達(dá)到100%、現(xiàn)場(chǎng)渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備及揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

17、資質(zhì)辦理走“捷徑”

①完成了對(duì)58名外單位掛靠人員的社保清退。嚴(yán)格按照《建筑法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范資質(zhì)辦理，杜絕資質(zhì)辦理走“捷徑”、搞“掛靠”問(wèn)題。目前，文毓建設(shè)已無(wú)掛證人員。

②廣招人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立人才引進(jìn)機(jī)制，充分利用企業(yè)“國(guó)字”招牌，通過(guò)公開(kāi)招考的途徑吸納人才，解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)活力。目前計(jì)劃招收施工一線(xiàn)管理人才20名，招聘計(jì)劃已報(bào)區(qū)國(guó)資服務(wù)中心。

③注重內(nèi)部人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有員工考取相關(guān)證書(shū)，提高薪酬制度構(gòu)成中執(zhí)業(yè)資格證及職稱(chēng)補(bǔ)貼份額，調(diào)動(dòng)員工考取相關(guān)證件的積極性。目前已有十余人考取了中高級(jí)職稱(chēng)等相關(guān)證書(shū)，公司通過(guò)加大力度培養(yǎng)內(nèi)部人才的方式，解決相關(guān)證件不足的問(wèn)題。

18、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具

①加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)。組織公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)系列政策的學(xué)習(xí)，包括公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理辦法、差旅費(fèi)住宿標(biāo)準(zhǔn)等政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高站位，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2020年10月份組織公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)系列政策的學(xué)習(xí)，包括公務(wù)接待、差旅費(fèi)管理辦法、差旅費(fèi)住宿標(biāo)準(zhǔn)等政策進(jìn)行了詳細(xì)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)。

②落實(shí)巡察整改要求。對(duì)巡察反饋的藍(lán)海投資公司與文毓建設(shè)公司超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)出差人員動(dòng)車(chē)票等問(wèn)題，公司已在內(nèi)審自查中發(fā)現(xiàn)，并已收回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)部分共計(jì)1273元。

③加強(qiáng)監(jiān)督檢查。以此次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為契機(jī)，舉一反三，組織財(cái)務(wù)人員對(duì)公司及子公司開(kāi)展了一次內(nèi)部審查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

19、違規(guī)訂閱與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的報(bào)刊

①提高思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。2020年10月，公司組織了一期財(cái)務(wù)人員專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)撥付流程、報(bào)銷(xiāo)程序等財(cái)審紀(jì)律，對(duì)資金撥付、報(bào)銷(xiāo)審批嚴(yán)格把關(guān)，杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題發(fā)生。

②積極協(xié)調(diào)，落實(shí)巡察整改要求。威海文毓規(guī)劃設(shè)計(jì)公司在2019年11月份改制成為藍(lán)投子公司，針對(duì)巡察組反饋2018年至2019年文毓規(guī)劃設(shè)計(jì)公司違規(guī)訂閱與規(guī)劃業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的刊物問(wèn)題。公司主動(dòng)與原主管部門(mén)溝通，于2020年5月14日收回了原訂閱與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的刊物款項(xiàng)2268元。

③開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。組織財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)各子公司進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕訂閱與業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的刊物等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，對(duì)違法規(guī)定支出不予報(bào)銷(xiāo)。公司于2020年9月27日組織財(cái)務(wù)人員對(duì)參股的威海玉全公司截止8月份資金往來(lái)款情況進(jìn)行了審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。

20、未開(kāi)設(shè)工會(huì)獨(dú)立帳戶(hù)

①實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。2020年10月，公司組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《山東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用。公司設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

②落實(shí)巡察整改要求。對(duì)巡察組反饋的藍(lán)投公司及文毓建設(shè)公司、昆崳山建設(shè)公司未開(kāi)設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行帳戶(hù)問(wèn)題。藍(lán)投公司及昆崳山建設(shè)公司、文毓建設(shè)公司立行立改，藍(lán)投公司、昆崳山公司于2020年5月13日，文毓建設(shè)公司于2020年4月24日，分別開(kāi)設(shè)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行帳戶(hù)，并于當(dāng)月啟用帳戶(hù)，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。文毓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)公司也于2020年6月份開(kāi)始使用帳戶(hù)。

③加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。對(duì)各公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，每季度將工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況上報(bào)總公司財(cái)務(wù)審計(jì)部，加強(qiáng)審核監(jiān)督。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用，杜絕工會(huì)經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用情況。各公司截止2020年第3季度的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況已上報(bào)于總公司財(cái)務(wù)審計(jì)部。

21、車(chē)輛管理制度不健全

①加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。2020年10月19日，召開(kāi)了一次黨支部專(zhuān)題會(huì)議，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)公車(chē)管理的各項(xiàng)政策法規(guī)，吃透上級(jí)精神，明確工作要求，查擺工作差距，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將規(guī)范公車(chē)管理作為遵守中央八項(xiàng)規(guī)定的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。

②完善公務(wù)用車(chē)管理制度。嚴(yán)格落實(shí)公司公務(wù)用車(chē)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行公車(chē)改革有關(guān)政策，規(guī)范了公車(chē)使用管理、定點(diǎn)維修、日常保養(yǎng)、統(tǒng)一停放、加油管理、事故處置、派車(chē)登記等日常管理措施。

③規(guī)范加油卡管理。對(duì)巡察組反饋的加油卡管理問(wèn)題，及時(shí)整改，總公司及子公司全部車(chē)輛均實(shí)行了“一車(chē)一卡”加油。2020年4月29日藍(lán)投公司為8輛公務(wù)用車(chē)重新辦理了1張主卡8張副卡的加油卡；文毓建設(shè)公司在2020年5月6日為14輛公務(wù)用車(chē)辦理了1張主卡14張副卡的加油卡；文毓規(guī)劃設(shè)計(jì)公司于2020年5月19日為5輛公務(wù)用車(chē)辦理了5張加油卡。按照有關(guān)管理規(guī)定，所有的車(chē)輛均實(shí)行一車(chē)一卡加油管理，實(shí)行車(chē)卡分離，加油卡由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并做好跟車(chē)加油記錄。

④?chē)?yán)格公務(wù)用車(chē)管理。加強(qiáng)公車(chē)使用信息登記，制訂統(tǒng)一的公務(wù)用車(chē)信息登記表格，確保公務(wù)車(chē)使用信息登記準(zhǔn)確、完整。對(duì)公司及所有子公司建立公務(wù)用車(chē)使用登記管理制度。各用車(chē)部門(mén)于每月月末將公務(wù)用車(chē)使用信息登記表報(bào)送至車(chē)輛管理部門(mén)統(tǒng)一保存，便于監(jiān)督、管理公務(wù)用車(chē)使用情況。

22、違規(guī)購(gòu)置車(chē)輛保險(xiǎn)

①加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)維修及保險(xiǎn)費(fèi)管理。公司于2020年6月1日下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公司公務(wù)用車(chē)維修及保險(xiǎn)管理的通知》（文藍(lán)投字【2020】21號(hào)）文件，對(duì)各公司公務(wù)車(chē)維修、保險(xiǎn)定點(diǎn)等做出了統(tǒng)一規(guī)定，其中，維修企業(yè)根據(jù)車(chē)輛維修部位不同從文登區(qū)公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修企業(yè)名錄中自行選擇合適的企業(yè)，車(chē)輛保險(xiǎn)企業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)為中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司威海市文登支公司。

②落實(shí)巡察整改要求。對(duì)巡察組反饋的藍(lán)投公司及文毓建設(shè)公司未在公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)問(wèn)題，公司于2020年5月26日和6月5日分別為3輛公務(wù)用車(chē)在規(guī)定的保險(xiǎn)公司續(xù)保了2020年度車(chē)輛保險(xiǎn)，文毓建設(shè)公司于2020年6月1日為1輛公務(wù)用車(chē)?yán)m(xù)保了2020年度車(chē)輛保險(xiǎn)。其余公務(wù)車(chē)車(chē)輛保險(xiǎn)待到期后在公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行續(xù)保。

23、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不規(guī)范

①?lài)?yán)格審核把關(guān)。2020年10月份組織全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)政策規(guī)定，認(rèn)真核對(duì)每一筆報(bào)銷(xiāo)，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公司規(guī)定及其他不合理的票據(jù)及事項(xiàng)，財(cái)務(wù)人員不予辦理，確保報(bào)銷(xiāo)規(guī)范，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

②規(guī)范報(bào)銷(xiāo)審批流程。嚴(yán)格按照票據(jù)報(bào)銷(xiāo)審批流程辦理：任何票據(jù)報(bào)銷(xiāo)都需經(jīng)經(jīng)辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人的簽字后方可報(bào)銷(xiāo)。

③充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。針對(duì)巡察組反饋的缺少日常監(jiān)督問(wèn)題，在及時(shí)整改的基礎(chǔ)上建章立制，嚴(yán)守規(guī)定，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，定期、不定期地對(duì)公司及子公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)檢查，每年至少對(duì)各公司開(kāi)展一次內(nèi)部審計(jì)，把監(jiān)督做到常態(tài)化。公司已對(duì)文毓土地規(guī)劃服務(wù)公司實(shí)行報(bào)銷(xiāo)前審查，規(guī)范了報(bào)銷(xiāo)流程，對(duì)所有的報(bào)銷(xiāo)單據(jù)除了經(jīng)該子公司內(nèi)部的審批外，又經(jīng)過(guò)了總公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總公司負(fù)責(zé)人的簽字同意后方可報(bào)銷(xiāo)，從源頭對(duì)子公司進(jìn)行了監(jiān)督、審計(jì)。下一步公司將在年底相繼對(duì)文毓建設(shè)公司、整骨康養(yǎng)公司進(jìn)行一年一度的審計(jì)工作。

（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題仍存，發(fā)揮公司黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、統(tǒng)籌謀劃人才隊(duì)伍建設(shè)仍有差距。

24、黨支部參與企業(yè)發(fā)展等重大決策研究不夠

①制定出臺(tái)了公司黨支部議事規(guī)則。充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確議事流程、議事規(guī)則、議事范圍和保障機(jī)制等。

②完善“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。落實(shí)了黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，堅(jiān)持民主集中制原則，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織討論后，再由董事會(huì)或經(jīng)理層組織執(zhí)行。巡察整改以來(lái)，公司召開(kāi)黨支部會(huì)議十余次，研究決策公司經(jīng)營(yíng)管理各類(lèi)議題數(shù)十項(xiàng)。

③實(shí)現(xiàn)了公司重大經(jīng)營(yíng)決策黨組織研究全覆蓋。黨組織全程參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)重大決策，發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)和把關(guān)作用，把黨的組織建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮公司黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。巡察整改以來(lái)，公司重要人事任免、工程管理、對(duì)外投資、財(cái)務(wù)管理等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)均由黨組織研究決策。

25、對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)不重視

①組建中層干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)了《藍(lán)海投資中層干部選拔任用實(shí)施方案》，按照“講政治、有信念，講大局、有擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)、有激情，講團(tuán)結(jié)、有合力，講規(guī)矩、有紀(jì)律”總體要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。按照“三重一大”重要事項(xiàng)決策程序，選拔任用了11名中層干部。

②理順各子公司中層干部隊(duì)伍。藍(lán)海公司對(duì)文毓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)有限公司干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整，制定中層干部選拔任用方案，選拔任用8名中層干部。同時(shí)按照公司《薪酬管理制度》，將子公司中層以上干部納入公司干部考核管理體系，實(shí)施統(tǒng)籌管理。

③加強(qiáng)對(duì)中層干部隊(duì)伍的管理。每年度對(duì)中層干部進(jìn)行德能勤績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制，培養(yǎng)一支干事創(chuàng)業(yè)的中層干部隊(duì)伍。

26、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)難

①解決人才引進(jìn)難、留住難的問(wèn)題。堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的人才招聘優(yōu)惠政策，在薪酬、落戶(hù)、子女入園入學(xué)、住房保障等方面為高層次人才提供政策優(yōu)惠，同時(shí)加大政策宣傳力度，提高人才吸引力，持續(xù)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

②提高高層次人才薪酬待遇。明年一月起，在執(zhí)行國(guó)企工資總額制度的前提下，對(duì)高層次人才的薪酬待遇進(jìn)行適度調(diào)整，吸引人才，留住人才。

③完善人才培養(yǎng)制度。注重對(duì)公司內(nèi)部人才的規(guī)劃和培養(yǎng)。實(shí)行內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，公司制定了2020年特殊工種培訓(xùn)計(jì)劃、三類(lèi)人員報(bào)考計(jì)劃等，積極鼓勵(lì)職工參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能與職稱(chēng)考試。

④實(shí)行崗位晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)制度。針對(duì)年度考核中成績(jī)優(yōu)異的干部職工，打破論資排輩等障礙，實(shí)行崗位晉升，在薪酬待遇等方面實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，為留住人才打好基礎(chǔ)。

27、制發(fā)文件不規(guī)范

①解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。以行政文件代替支部文件的問(wèn)題，暴露出對(duì)黨支部工作重視程度不夠的深層問(wèn)題，2020年10月19日，公司黨支部召開(kāi)了一次專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《支部工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

②全面落實(shí)黨支部議事規(guī)則。規(guī)范黨支部議事決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。提高黨務(wù)工作人員水平，2020年10月13日，公司組織黨務(wù)工作人員與辦公室職員開(kāi)展了一次專(zhuān)題培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)各類(lèi)文件的收發(fā)程序，嚴(yán)肅黨的工作紀(jì)律。

③嚴(yán)格執(zhí)行公司公文制發(fā)制度。徹底解決制發(fā)文件不規(guī)范的問(wèn)題。落實(shí)《藍(lán)海投資公司公文處理工作制度》，嚴(yán)格區(qū)分黨建文件與行政文件范圍，規(guī)范公文印發(fā)程序、格式等，加強(qiáng)公文印發(fā)的審核把關(guān)。2020年，黨支部印發(fā)黨建文件十余份，杜絕了以行政文件代替黨建文件的現(xiàn)象。

28、支部書(shū)記抓黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位，傳導(dǎo)壓力層層遞減

①?lài)?yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。充分認(rèn)識(shí)“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨支部書(shū)記切實(shí)履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭抓好黨建，傳導(dǎo)壓力層層遞加。支部副書(shū)記擔(dān)負(fù)起黨建工作直接責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到監(jiān)督指導(dǎo)到位。通過(guò)建章立制，加強(qiáng)對(duì)基層黨員的管理，徹底解決黨員參加組織活動(dòng)敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。

②加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。針對(duì)黨務(wù)工作人員配備不足的問(wèn)題，黨支部將加快黨務(wù)人員的選拔培養(yǎng)，積極從現(xiàn)有的9名入黨積極分子中培養(yǎng)黨務(wù)工作力量。目前設(shè)置一名專(zhuān)職黨務(wù)工作者，一名兼職黨務(wù)工作者，兼職黨務(wù)工作者由入黨積極分子擔(dān)任。

③大力開(kāi)展黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用黨校學(xué)習(xí)、教育基地參觀(guān)等方式，開(kāi)展黨務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。黨支部先后三次組織黨員干部以及入黨積極分子到米山水庫(kù)建設(shè)展覽館、海陽(yáng)地雷戰(zhàn)紅色教育基地、天福山紅色膠東館開(kāi)展實(shí)地觀(guān)摩學(xué)習(xí)。

29、組織生活覆蓋面不廣

①建立了《威海市文登區(qū)藍(lán)海投資公司黨支部黨員量化百分制考核辦法(試行）》。對(duì)黨員參加組織生活、組織活動(dòng)、完成學(xué)習(xí)任務(wù)等內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)，納入量化管理。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活請(qǐng)假制度，組織生活無(wú)特殊原因不得請(qǐng)假，實(shí)到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)三分之二時(shí)，組織生活推遲進(jìn)行。

②規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。對(duì)“三會(huì)一課”進(jìn)行合理計(jì)劃安排，于每月最后一周將下月“三會(huì)一課”工作安排上報(bào)國(guó)資黨工委，由國(guó)資黨工委審核指導(dǎo)，提高“三會(huì)一課”制度落實(shí)的規(guī)范性。

③理順組織關(guān)系，實(shí)現(xiàn)組織生活全覆蓋。針對(duì)五名黨員全年未參加組織活動(dòng)的問(wèn)題，積極與黨員所在鎮(zhèn)街、社區(qū)聯(lián)系，已將三名流動(dòng)黨員以及兩名退休黨員組織關(guān)系調(diào)出。

30、組織生活會(huì)敷衍、走過(guò)場(chǎng)

①開(kāi)展批評(píng)教育。針對(duì)組織生活會(huì)發(fā)言材料造假抄襲的問(wèn)題，黨支部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)涉事2名黨員干部在黨員大會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)，限期進(jìn)行重寫(xiě)，并運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)在黨員大會(huì)進(jìn)行書(shū)面檢討。

②舉一反三，自查自糾。以此次區(qū)委巡察整改為契機(jī)，對(duì)所有已形成的黨建資料進(jìn)行了一次全面自查自糾，對(duì)黨建資料重新整理，未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

③加強(qiáng)黨員思想教育，強(qiáng)化政治意識(shí)。通過(guò)“三會(huì)一課”等組織生活形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)文件的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，吃透文件精神，明確組織生活要求，凸顯組織生活成效。

31、組織生活會(huì)缺少辣味

①?gòu)?qiáng)化黨員政治意識(shí)。開(kāi)展黨員常態(tài)化思想教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好組織生活的重要意義。2020年9月22日，圍繞“深挖思想根源、深入查擺問(wèn)題、過(guò)好組織生活”的要求，黨支部召開(kāi)一次專(zhuān)題黨員大會(huì)，教育黨員嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保證組織生活質(zhì)量，為過(guò)好組織生活打下良好的思想基礎(chǔ)。

②嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活的要求，加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的審核把關(guān)，會(huì)前圍繞主題認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)禁組織生活會(huì)材料抄襲現(xiàn)象，加大對(duì)形成材料的審核把關(guān)，對(duì)材料達(dá)不到要求的予以退回。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)切實(shí)做到有的放矢，敢于較真碰硬，提出的問(wèn)題要一針見(jiàn)血、直擊要害，防止走過(guò)場(chǎng)，避免以業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想問(wèn)題、以建議代替批評(píng)等現(xiàn)象，讓“紅紅臉，出出汗”成為常態(tài)，提高組織生活會(huì)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨支部組織生活規(guī)范化。

③召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)。2020年9月9日，公司黨支部召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)。區(qū)委第四巡察組以及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察第六組負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)。班子成員對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，緊密聯(lián)系班子和個(gè)人的思想和工作實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析問(wèn)題，開(kāi)展了相互批評(píng)與自我批評(píng)，把巡察反饋的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，切實(shí)起到了“紅臉出汗、咬耳扯袖”的效果。

（四）落實(shí)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位，反饋問(wèn)題自查自糾工作走過(guò)場(chǎng)。

32、巡察反饋問(wèn)題自查自糾走過(guò)場(chǎng)

①規(guī)范整改落實(shí)。對(duì)各級(jí)黨組織巡察反饋問(wèn)題的共性清單以及自查自糾整改通知，結(jié)合此次巡察整改，進(jìn)行一次全面對(duì)照檢查，對(duì)照《巡察市管?chē)?guó)有企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在的共性問(wèn)題》中存在的九大類(lèi)問(wèn)題制定了整改臺(tái)賬，明確了責(zé)任科室與整改時(shí)限，把落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改要求的過(guò)程作為完善企業(yè)制度建設(shè)、推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理的過(guò)程。

②堅(jiān)決落實(shí)黨支部巡察整改主體責(zé)任。針對(duì)巡察反饋的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、公車(chē)管理不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題，召開(kāi)支部會(huì)、黨員大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照問(wèn)題清單，分解任務(wù)，明確責(zé)任人、責(zé)任科室，建立自查自糾整改臺(tái)賬，明確整改措施與整改時(shí)限。

③從更深層次查擺問(wèn)題原因。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，黨支部站在講政治的高度上梳理相似問(wèn)題，結(jié)合開(kāi)展巡察反饋問(wèn)題自查自糾“回頭看”工作，做到了舉一反三、深刻反思，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)上的“癥結(jié)”，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果。2020年10月19日，召開(kāi)了支部委員會(huì)議，針對(duì)公車(chē)管理不規(guī)范的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，對(duì)各部門(mén)公車(chē)油卡使用情況以及公車(chē)使用信息等進(jìn)行審核，已整改到位，未再次發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

33、威海棚改專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改不徹底

①主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，落實(shí)整改要求。針對(duì)威海專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)提出的2個(gè)棚改項(xiàng)目網(wǎng)簽面積超過(guò)拆遷協(xié)議面積的問(wèn)題。公司高度重視，主動(dòng)與村、鎮(zhèn)、街協(xié)調(diào)協(xié)議內(nèi)容，目前一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)整改到位，另一個(gè)項(xiàng)目正在整改中。

②開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)巡察反饋的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，組織工作人員深入基層，積極與天福街道辦事處、龍山街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委以及米山鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)等等鎮(zhèn)村交流溝通，對(duì)各個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

三、今后整改工作打算

通過(guò)落實(shí)區(qū)委巡察整改工作要求，使公司黨支部以及全體干部職工在認(rèn)識(shí)上得到質(zhì)的飛躍，在思想上受到深刻警醒，在工作上得到鞭策激勵(lì)，在較短的時(shí)間內(nèi)巡察整改工作取得了一定的成果，有力的推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展，但與巡察工作要求相比，仍有一定差距，有些問(wèn)題整改仍然需要持續(xù)推進(jìn)、常抓不懈。下一步，公司黨支部將認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí)，著力在舉一反三，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效，為國(guó)有企業(yè)健康有序發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明的講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于國(guó)企改革以及加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的精神，結(jié)合公司實(shí)際，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）抓好責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”， 把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒的貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”開(kāi)展工作，經(jīng)常性開(kāi)展廉政談話(huà)，針對(duì)工程招投標(biāo)、對(duì)外投資、大額采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持抓早抓小，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)深入整改。將鞏固巡察整改成果與推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣巡察反饋意見(jiàn)，持續(xù)強(qiáng)化整改意識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度。注重把個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、治標(biāo)與治本結(jié)合起來(lái)，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，要緊盯不放、常抓不懈，以“釘釘子”精神堅(jiān)決整改到位，確保問(wèn)題整改不留死角。堅(jiān)持把落實(shí)整改轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0631-8638899；郵箱wdlhtz@126.com。